国际创投资讯

海南2025年“封关”打造全球最大自由贸易港

中国海南将于2025年全岛“封关”建自贸港,这确实是一个万众瞩目,环环相扣的系统工程。所谓“封关”就是把整个海南岛给封闭起来,让经济自成一体。这也意味着中国大陆的货物到海南岛算出口,海南岛的货物到大陆来算进口。

“零关税”是海南自贸港一项非常重要的制度设计。根据《海南自由贸易港建设总体方案》,全岛封关运作前,海南自贸港对企业进口自用的生产设备、营运用交通工具及游艇、原材料、岛内居民消费的进境商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税。目前,海南自贸港“一负三正”“零关税”政策清单已出其三。

由于海南自贸区最特别之处就是零关税,不封关的话就可能出现走私行为,严重走私会给经济社会造成损失和混乱。建设封关运行的自贸港,海南的封关成本在理论上为零。如果在内地某个地方实行封关运作,需要用铁丝网把关区围起来,但在海南,大海就是天然的封关铁丝网,走私实属难上加难。

海南全岛封关之后,进口商品在海南的关税是零,这意味着届时进口商品将不必再缴税。

值得一提的是,海南建成自由贸易港,按照海南全岛3.5万平方公里的范围来算,将远超1000平方公里左右的香港和新加坡,以及不足4000平方公里的迪拜,成为全球最大自由贸易港。

这是海南更大程度开放政策、开放模式的突破,将更有利于发挥海南在“一带一路”建设尤其是在泛南海经济合作中的中心枢纽作用。

众所周知,自由贸易把香港从一个小渔村变成了一个国际金融中心。而这一次,海南不仅站在更高的起点,而且还有更多的政策支持。所以,它的发展潜能将是无可限量的。

封关运作准备工作于2022年2月启动

海南自贸港全岛封关运作准备工作于2022年2月启动,计划于2024年底前完成软硬件准备。这意味着海南正按部就班地朝向封关的目标前进。

在之前公布的海南自由港时间表中,2025年要彻底封关。海南省委书记沈晓明说,按照时间安排,要在2023年年底之前,具备封关的硬性条件。然后再用一到两年的时间,在软件上做完善。

此外,中共海南省委副秘书长、海南省委深改办(自贸港工委办)常务副主任王磊表示,海南自贸港建设将一手抓政策落地,一手抓风险防控。他说,2022年海南不仅要加快推动自贸港政策落地见效,还要通过软硬件建设,提高防风险能力。毋庸置疑的是,海南自由贸易港法便是最基础的硬性条件。

从自贸港本身来说,海南将面对的是两个市场:一个是外部的国际市场;一个是内部的国内市场。这是两个截然分明的市场体系,一系列的政策落地,都要在封关之后开始执行。封关后,海南和国内相比,最主要的一个特征就是,海南将变成离岸市场。封关后,全岛执行征税目录管理制,在目录之外的免征进口关税。

但是货物由海南自贸港进入内地,则按照进口货物征税。封关后,将实施大范围适用的免签入境政策,出入境通关极为便利。封关后,将落实金融业开放政策,推自贸港与境外资金自由便利流动。但这三点,就直接将国内和海南分割为两个截然不同的世界。

欲了解更多, 请参阅 《创投时代》(VCNews)
电子报 www.vc-news.com.cn