翁詩杰 丹斯里(勋爵) 专栏

RCEP的前景超越乐观的预测(上篇)

虽然区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成立已经大约17个月了,评估其对各个签署国的GDP提升的成功仍然为时尚早。但对于所有利益相关者来说,识别实施过程中的问题和各种关切仍然很重要。

RCEP是有史以来最大的自由贸易区,包括东盟十个成员国和其五个对话伙伴:中国、日本、韩国、澳洲和纽西兰。目前,RCEP占据全球GDP的三分之一。预计到2050年,RCEP将占据全球GDP的近一半。

即使在RCEP成立之前,该组织在2019年已经拥有总GDP为25.84万亿美元,超过了美国-墨西哥-加拿大协定(USMCA)的24.37万亿美元和欧洲经济区(EEA)的18.85万亿美元,欧洲经济区这个欧盟单一市场的成员包括欧盟成员国、冰岛、列支敦士登和挪威。

的确,将15个经济体整合到跨越亚太地区的一个22亿人口的巨大市场中并非易事,这些经济体的规模、文化、政治和发展水平各不相同。但不可否认的,RCEP预计它将为世界经济带来巨大的利益。根据统计数据的乐观预测,RCEP到2030年可能每年为世界贡献2090亿美元的收入和5000亿美元的贸易额。

备受赞誉的《原产地规则》(ROO)

尽管如此,大多数签署国对RCEP的了解程度仍然相对较低。许多企业家还不熟悉新颁布的RCEP规定,其中之一就是备受赞誉的《原产地规则》(ROO)。

和许多其他多边贸易协议一样,关税减免一直是关注的焦点。RCEP也不例外。在RCEP的情况下,关税逐步取消将在未来20年覆盖90%以上的商品,零关税的优势似乎显得不那么令人印象深刻。

此外,目前RCEP框架下关税代码的不一致以及长期存在的东盟+1关税进一步使问题复杂化。在这方面,如果RCEP关税代码尚未准备好与正在进行的中东协自贸区(ACFTA)3.0谈判的结果保持一致,预计混乱将加剧。

然而,所有这些缺点都无法掩盖RCEP在推动区域经济一体化上的重要性。作为东盟的创意成果,RCEP将亚太地区定位为全球贸易的新中心,从而改变了全球的经济格局。 (这是笔者于2023年5月21日在中国海南海口举行的“共建全球最大自由贸易区——2023 RCEP区域发展媒体智库论坛”上发表的演讲文本)

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